Milano – Un recente convegno sulla Città Metropolitana
Il Presidente Anci sostiene che: ” I grandi investitori vedono come attrattive realtà urbane superiori al milione di cittadini. Al di sotto non c’è attrattiva quindi investimenti e quindi sviluppo”. Ma ha precisato anche che in “nessun modo” la Città metropolitana sarà catalizzatore di risorse e competenze rispetto ai Comuni periferici
Il presidente Anci Piero Fassino
“A Torino – ha detto Fassino – avremo una Città metropolitana di 315 Comuni di cui 270 con meno di tre mila abitanti. Un conto è gestire il nuovo ente con 315 Comuni, altro con 80”. Per il presidente Anci occorre perciò “rilanciare con forza le Unioni di Comuni e, dove ci sono le condizioni, promuovere le fusioni. Alle Regioni puoi chiedere di cedere funzioni ma anche i Comuni devono pensare a riformarsi per poterle gestire”.
Sempre sulla necessità di rivedere il numero dei Comuni, Fassino ha poi ricordato come “i grandi investitori, e ne ho avuto conferma diretta nei giorni scorsi, vedono come attrattive realtà urbane superiori al milione di cittadini. Al di sotto non c’è attrattiva quindi investimenti e quindi sviluppo”.
Il presidente Anci, però, tiene a sottolineare che in “nessun modo” la Città metropolitana sarà catalizzatore di risorse e competenze rispetto ai Comuni periferici. “Aleggia il sospetto – ha precisato – che il capoluogo andrà a sottrarre competenze e spazio agli altri Comuni. Nessuna competenza verrà tolta: le Città metropolitane avranno risorse proprie e una struttura amministrativa distinta”.
Tornando al merito della legge Delrio, Fassino ha ribadito come questa sia “la prima di una serie di riforme, da quella del Senato fino alla revisione del Titolo V, che ha come filo conduttore i Comuni”. Tuttavia non mancano le criticità già più volte ribadite e che riguardano, gli statuti, le funzioni e le risorse.
Sugli statuti, l’dea di Fassino è che debbano essere costruiti in modo “da garantire pari dignità a tutti i Comuni a prescindere dal loro peso demografico. Servono regole sulla rappresentanza che riconoscano le prerogative delle aree esterne rispetto a quelle della corona metropolitana ristretta”.
Su funzioni e competenze dallo Stato e dalle Regioni, invece, “si tratta di capire se sarà trasmissione ‘ereditaria’. Su questo – nota il presidente Anci – serve una fase di discussione approfondita per non trovarsi d fronte a un trasferimento meccanico e capire quali deleghe è giusto che siano confermate e consolidate e quali tolte”.
Infine il nodo risorse. “Quanto fin qui assegnato è assolutamente inadeguato rispetto a funzioni che le città metropolitane dovrebbero assolvere. Vogliamo sapere su quali disposizioni finanziarie possiamo contare. Non si fanno nozze con i fichi secchi neanche nelle riforme istituzionali”, ha ironizzato il presidente Anci.
La conclusione è sul tema della governance. “Chi l’ha costruita com’è adesso – ha detto Fassino – ha dovuto fare mediazione politica ma, e torno al caso di Torino, un Consiglio metropolitano a 18 per 315 Comuni è un problema. Inoltre ribadisco che, oltre al meccanismo di elezione per lista, si pensi anche all’opzione dei collegi territoriali che ritengo più funzionale. Si vota il 28 settembre, c’è il tempo per un adeguamento normativo”.
14 luglio 2014
